【粉嶺高球場】哥球會入稟申司法覆核推翻環評報告　質疑署方決定越權程序不公

港府擬於9月收回粉嶺高爾夫球場32公頃用地，其中約9公頃興建1.2萬伙公營房屋。香港哥爾夫球會早前入稟高等法院申請司法覆核，就環保署於5月11日，有條件批准土木工程拓展署提交的「粉嶺高爾夫球場用地局部發展技術研究---可行性研究」環境影響評估報告。球會質疑提交附加資料時，環保署署長處理程序不公，未有向公眾作出諮詢，報告內容不科學及使用不全面數據，認為所作決定越權，要求法庭頒令撤銷有關決定，並先暫緩決定以待司法覆核有結果為止。

申請人香港哥爾夫球會，建議答辯人環境保護署署長，土木工程拓展署被為利益關係方。

入稟狀指，2019年2月政府決定收回粉嶺高爾夫球場32公頃用地，其中約9公頃興建1.2萬伙公營房屋。2022年5月，土木工程拓展署提交「粉嶺高爾夫球場用地局部發展技術研究—可行性研究」環評報告，報告共有1,451個公眾回應，當中1,449個反對有關建議，其中申請人的獨立專家顧問就環評報告作科學分析研究及分析，質疑報告不科學及缺乏分析。

申請人指，由於環境諮詢委員會(下稱環諮會)未能審批通過報告，署長遂於2022年8月去信要求土木工程拓展署提交附加資料，土木工程拓展署承諾進行相關研究後，於2023年5月提交附加資料。申請人指有關附加資料未有上載向公眾作諮詢，申請人要求環保署署長應給予機會公眾作討論，惟不獲回覆。

入稟狀續指，申請人就附加資料作出詳盡回應，並由專家顧問提供新研究及分析，並提交予環保署署長及環諮會。及至2023年5月11日，環保署署長有條件批准有關環評報告，申請人認為署方未有考慮到申請人就附加資料之回應，批准有關環評報告亦嚴重損害本港環保制度之可信性。

申請人質疑環保署署長就土木工程拓展署提交之附加資料，未有作公眾討論及諮詢之情況下，便批准環評報告屬程序不公。署長亦沒有考慮申請人就附加資料作出之回應，並忽視相關資料，只考慮不相關資料，做法不合理及不公平。環評報告亦不符合技術備忘錄及環評研究概要之要求，質疑署長決定不合理。

入稟狀續指，土木工程拓展署被要求提交的附加資料，包括檢視及修改擬建房屋發展的詳細布局設計，以及保育分區內近0.4公頃的林地等。申請人指有關修改重大，以及對環境具一定影響，理應開放予公眾及環境諮詢委員會作討論及提供意見，署長亦沒有要求土木工程拓展署於報告中加入緩解措施，做法並不合理。

入稟狀指，申請人提交之顧問專家報告，就環保研究概要作獨立科學研究，並就環評報告是否符合技術備忘錄及環保研究概要作全面分析。專家認為環評報告並不科學，使用不全面數據及存在重大錯誤，對於環境生態價值及影響之評估缺乏持續性。

申請人指有關附加資料涉及多個範疇，申請人提交的回應並未獲署方作回覆，包括球會方專家於用地發現107種具保育價值飛蛾物種及蝙蝠出現數量，質疑報告內容亦缺乏分析及討論生態環境之重要性。

就用地發現之古樹事宜，入稟狀指土木工程拓展署提出的附加資料中，遺漏了300棵樹，環評報告嚴重低估樹木的價值，當中包括25棵或符合古樹木名冊所列之樹木。球會顧問鑑定球場內34棵樹木為潛在古樹木，報告卻建議移植有關樹木，申請人質疑有關規劃與保育不相容。

入稟狀指，有關項目對申請人及香港具潛在巨大影響，建議項目一但獲批准，將損毀具歴史價值球場及拆毀部份設施，而於現有球場旁邊興建高樓宇，將有損場地草皮。球會亦已接獲不少舉辦大型國際賽事的負責人表示，若球場將不能保持為高球場，球會將很大可能不能再舉辦國際賽事，申請人指將對香港高爾夫球於亞洲之地位及經濟上造成重大損失。

申請人現要求法庭頒令撤銷有關決定，並要求先暫緩決定，以待司法覆核申請結果。

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記者：林育慧